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关于印发《九江市建设局干部作风建设整治行动实施意见》的通知

发布时间:2019-02-14  来源:机关党委   作者:机关党委  

局属各单位、机关各科室:

《九江市建设局干部作风建设整治行动实施意见》已经局党委会研究同意,现印发给你们,请结合本单位本科室实际,认真贯彻落实。

                                                        九江市建设局干部作风建设整治行动实施意见

 

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实全省作风建设会议精神,依据市委、市政府《九江市干部作风建设整治行动方案》的有关要求,重点解决干部作风建设存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,促进全局党员干部务实重行、担当作为,经研究决定,集中开展党员干部作风建设整治行动,现制定如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻省委书记刘奇和市委书记林彬杨关于作风建设讲话精神,牢固树立“四个意识?#20445;?#22362;持从严从实和正风肃纪,以坚定信心和坚强决心形成狠抓作风建设的强劲势态,深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,进一步提振全局上下精气神、汇聚正能量,努力锻造适应新时代新要求的过硬作风,为加快推进全市城建事业创新发展提供坚强的作风保障。

二、基本原则

1、坚?#27835;?#39064;导向。始?#31449;?#28966;“怕、慢、假、庸、散”五个方面突出问题,紧盯作风问题突出的单位和部门,精准发力,综合治理,采取一系列强有力措施,扎实推动问题整改。

2、坚持以?#19979;?#19979;。坚持领导带头、身体力行、以?#19979;?#19979;、层层带动、全员参与,一级做给一级看,一级带着一级干,形成?#20013;?#25972;治作风建设的“头雁效应”。

3、坚持服务发展。将改作风、转作风与加快城建项目建设、推进“三城同创”和城乡环境综合整治等结合起来,推动全局作风建设大转变、工作大落实。

4、坚持建章立制。坚持一手抓整治,一手抓纪律,形成按规矩办事,靠制度管人管事的工作机制,巩固整治成果,推进作风建设制度化、规范化、常态化。

三、整治内容

对照全省干部作风建设会?#29616;?#20986;的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,重点整治以下10方面重点工作中存在的干部作风问题。

1、重点整治落实从严治党主体责任方面存在的突出问题。

重点整治局属单位党组织履行从严治党主体责任认识不到位,对上级要求学习的全面从严治党的文件、通报等不及时传达贯彻,放松政治理论学习,单位管理松弛,对党员干部违纪行为处置、对不正之风和腐败现象惩处不力;基层党建工作不扎实,组织生活不严肃、民主生活会流于?#38382;劍欢?#20826;员干部日常教育监?#28966;?#29702;力度不够,党的建设方面存在失之于宽、失之于软现象等问题。(责任领导?#21512;?#24029;,牵?#25151;?#23460;:机关党委)

2、重点整治城乡环境综合整治存在的突出问题。

重点整治城乡环境综合整治中?#35805;?#35201;求?#35789;?#21040;县(市)区明察暗访、不及时开展季度考核工作,对考核对象不能坚持原则和标准,严肃公正考核;不能及时发?#27835;?#39064;并督促落实整改?#27426;?#21457;现的问题及考核对象整改工作情况不能及时通报,推动综合整治工作措施不硬、力度不大,导致城乡环境改善提升实效不够等问题。(责任领导?#21512;?#24029;,牵?#25151;?#23460;:城乡环境综合整治办公室)

3、整点整治?#34892;?#22478;区重点城建项目建设存在的突出问题。

重点整治不严格落实项目建设主体责任,不能规范项目程序操作;不能依?#38556;?#30446;建设各类合同,加强项目质量、安全、工期和造价管理;不能依据项目建设计划,制定项目建设方案和工程施工组织方案,确保项目按照计划时间安排顺利推进等问题。(责任领导:况荣发,牵?#25151;?#23460;:综合管理科)

4、重点整治“三城同创”工作存在的突出问题。

重点整治在“三城同创”工作不认真宣传动员,不能形成人人关心、支持和参与创建的浓厚氛围;不能按局创建指挥部任务分解方案细化本单位、本部门分工职责;不能?#21019;?#24314;工作要点和工作要求抓现场落实和材料填报;不能及时办理问题处理单和督查告知单并落实整改?#27426;?#24066;创建办督办事项落实不力、?#29615;?#39304;等问题。(责任领导?#21512;?#24029;,牵?#25151;?#23460;:“三城同创”办公室)

5、重点整治行政审批和“放管服”改革方面存在的突出问题。

重点整治“放管服”改革中不能明确梳理本单位本科室权力清单和责任清单;不能简化办事流程,减少申报材料、压缩办结时限;落实“一次不跑”网上办、“只跑一次”马上办和“减让便民”服务等工作不力、措施不实,导?#24459;?#25209;许可、备案时间过长等问题。(责任领导:郭军,牵?#25151;?#23460;:行政审批科)

6、重点整治建筑?#20826;中?#21457;展方面存在的突出问题。

重点整治在促进我市建筑业发展工作中,不积极主动解决企业在?#25163;?#30003;报、升级过程中遇到的困难和问题,扶?#21046;?#19994;办理?#25163;?#21319;级增项,不充分运用工程项目综合信用评估体?#25285;?#23558;投标人荣誉奖励和不良业绩记录以?#36136;问?#37327;化,营造守信激励、失信惩戒的市场环境;监管人员不在现场办公、发?#27835;?#39064;不及时下发整改或停工通知单,不落实现场监管信息化建设工作、建立监管实时APP系?#24120;?#25512;进发展绿色建筑和装配式建筑工作不力等问题。(责任领导:郭军,牵?#25151;?#23460;:建筑业管理科)

7、重点整治建筑工程质量安全和城市运行保?#20064;?#20840;方面存在的突出问题。

重点整治质量安全责任意识不强,抓质量安全工作存在畏难情绪、侥幸心理,施工现场质量安全监?#28966;?#29702;、安全隐患排查治理不深入、不细致;?#34892;?#22478;区市政公用设施管护和供水供气安全不达标,在建建筑工地质量安全监管及施工现场扬?#23616;?#29702;执法不够严格、不敢碰硬,行政处罚力度不大,整治效果不明显等问题。(责任领导:毛宗水,牵头单位:?#24067;?#31449;)

8、重点整治社会治安和群访群治存在的突出问题。

重点整治服务意识不强,对解决涉及职工切实利益、社会关注度高的热点难点问题不够主动;排查本单位调处矛盾纠?#20303;?#25972;治治安隐患、安全隐?#30142;?#20840;面、不细致;单位内部治安防控不正常,发生治安案件;涉黑涉恶线索摸排不深入、不准确,对苗头性问题发现处置不够及时彻底;能力不足,处理突发性、群体性事件办法?#27426;唷?#22788;置不力等问题。(责任领导?#21512;?#24029;,牵?#25151;?#23460;:机关党委)

9、重点整治上级决策部署贯彻执行存在的突出问题。

重点整治贯彻市委、市政府和局党委决策部署光说不干、不见行动,以文件落实文件,以会议落实会议,对工作不思进取,被动应付、回避问题、上交矛盾;面对完成全年工作目标任务、推动城建事业创新发展的重大职责思路不清、措施不力等问题。(责任领导?#21512;?#24029;,牵?#25151;?#23460;:办公室)

10、重点整治作风建设中监?#28966;?#29702;方面存在的突出问题。

重点整治推进本单位、本科室作风建设思想上不重?#21360;?#34892;动上落实不力,改进作风不坚定、不彻底;纠正“四风”查摆存在的问题不深刻;落实整改不全面,整治工作抓而不紧、抓而不实、抓而不常,对发现的作风问题视而不见、避重就轻、不敢碰硬,不问责、不处理等问题。(责任领导?#21512;?#24029;,牵?#25151;?#23460;:机关党委)

三、整治措施

1、加强思想教育,制定学习计划。把党的政治建设摆在首位,突出加强思想建设,坚?#32844;?#23398;习教育贯穿作风建设整治行动始终,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强广大干部改进作风的思想自觉和行动自觉。通过各单位?#34892;?#32452;学习、“三会一课”等?#38382;劍?#32452;织广大干部重温中央八项规定,深入学习习近平总书记关于作风建设系列重要讲话及省委书记刘奇和市委书记林彬杨关于作风建设的讲话精神。以支部为单位,制定学习教育计划,组织开展加强作风建设大讨论,深入开展诵读“红色家书”活动,打牢思想基础,凝聚转变共识。9月10日前)

2、深入查摆问题,开展自查自?#39304;?#22362;?#27835;?#39064;导向,深刻认识加强作风建设的重要性紧迫性,全局每一位党员都要以整风精神,拿起批评与自我批评的武器,对照“怕、慢、假、庸、散”五个方面的种种表象,结合本单位本部门工作实际,结合个人的工作表现,认真开展自查自纠工作,找准根源、对准方向、抓住要害、聚焦病灶,深刻揭示隐藏其后的不严不实思想问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题?#29616;?#23601;在什么问题上下狠功夫。9月20日前)

3、明确整改责任,认真落实整改。全局各级党组织要担负起主体责任,坚持从严从实要求,加强组织领导,层层压实责任,层层传导压力,制定切实可行的工作方案,列出问题清单,建立整治台账,制定整改措施,明确整改责任和时限,实行销号整改,确保问题逐一整改到位,坚持边查摆边整改,着力对不良风气开展集中整治,做到真管真严、敢管?#24050;希?#30495;正抓紧抓实抓出成效。9月20日前开始)

4、严格?#35762;?#38382;责,严肃问责处理。坚?#32622;?#23519;与暗访相结合,继续深化“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项整治,着力解决干部中存在的不作为、慢作为和吃?#27599;?#35201;、不贪不?#23478;?#19981;干等突出问题。对?#20174;城?#28872;的干部作风建设问题,坚决做到发现一起、查处一起,既严肃查处当事人,又追究相关责任人的责任,切实发挥执纪查处的震慑作用,教育和警醒“大多数?#20445;?#23545;干部作风出?#32622;?#22836;性、倾向性问题,发?#27835;?#39064;及时处理,防微杜渐。建立日常监督和通报制度,各牵头单位和科室要采取日常抽查、专项督查、明察暗访等?#38382;劍?#20999;实开展对党员干部作风建设集中整治行动各项工作落实情况监督检查。9月中旬开始)

四、有关要求

1、加强组织领导。局党委成立作风建设整治领导工作小组,局党委书记、局长罗百奚为组长,局党委委员为副组长,其中,夏川副局长为常务副组长,局属各单位主要负责人、局机关科室负责?#23435;?#39046;导小组成员。领导小组办公室设在局机关党委,各级党组织要把加强作风建设作为履行党要管党、从严治党主体责任的重要内容来抓,主要负责同志要担起第一责任人的责任,亲自谋划部署作风整治工作,结合实际,紧盯突出问题,科学谋划、精心部署,带动形成干事创业和实干担当的新气象。

2、注重统筹推进。我们要切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,坚持“生态优?#21462;?#32511;色发展”这条工作主线,认真履职担责,全力推进城乡环境综合治理、“三城同创”、“放管服”改革、重大城建项目建设、建筑?#20826;中?#20581;康发展、建筑施工质量安全和城市运行保?#20064;?#20840;等工作,驰而不息抓作风、转作风,努力打造一流团?#21360;?#33829;造一流作风、创建一流业绩,切实以作风整治统筹推进各项工作任务落实。

3、强化宣传引导。各单位要充分利用网络微信、宣传板报、信息简报等?#38382;劍?#21152;强对党员干部作风整治的教育引导,加强对作风整治工作的宣传,充分调动广大干部职工参与监督作风整治工作的积极性和主动性,坚持正面宣传和反面典型相结合,大力宣传、及时报道作风整治开展情况和经验做法,全面展示作风整治带来的新气象、新成效,让广大党员干部学有榜样、追有标杆,心有所畏、行有所止。

4、建立长效机制。作风建设永远在路上。各单位要聚力作风问题整治,紧盯?#29615;擰?#24120;抓不懈、久久为功,坚决清除作风积?#20303;?#35201;注意将活动中好的经验、好的做法以制度?#38382;?#22266;化下来,扎紧制度的笼子,形成科学完备、务实管用、针对性强、有利于发展的制度体系。要紧紧围绕全市工作大局和全局城建工作,将作风整治行动与工作职责相结合,全面推动思想解放、促进工作落实,真正把作风建设抓在实处,见到实效。

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